防止虐待兒童會歡迎政府持續加強保護兒童政策。然而，當今兒童面對的風險已遠超傳統的家庭暴力或身體虐待，更包括長期及重複性侵犯、疏忽照顧、機構性兒童虐待風險、網上性誘識，以及數碼環境中的兒童性剝削等，保護兒童必須成為優先事項。本會建議《2026年施政報告》將保護兒童置於首要位置，透過整合法律更新、專業支援、社區教育和系統性預防，減少虐兒事件的發生、重複及升級，同時保障每名兒童享有安全、尊嚴和健康發展的權利。

本會主要建議：

1. 訂立「持續性侵犯兒童罪」

兒童性侵犯仍是香港最嚴重及鮮被舉報的虐待形式之一。許多個案涉及長期重複侵犯，但受害人往往因恐懼、羞恥、操控或創傷影響而延遲多年才披露。本會建議有必要設立一項獨立的罪行，以應對延遲披露及長期持續侵犯兒童的情況。訂立「持續性侵犯兒童罪」應成為保護兒童的優先事項。

2. 「導致或任由兒童或易受傷害成年人死亡或受到嚴重傷害」的新罪行 (「沒有保護罪」)

此罪行早於2006年由香港法律改革委員會開始研究，並於2021年發表最終報告書。任何對16歲以下兒童負有照顧責任的人，如未能採取合理措施以防止兒童遭受嚴重傷害或死亡，將須承擔刑事責任。此法律能促使早期預防及介入，避免悲劇發生，而不僅僅是事後懲罰。本會促請政府能盡快接納並推動立法。

3. 推動機構層面保護兒童政策

不少虐待案件發生在兒童應該感到安全的地方，甚至由他們信任的人所施行。本會建議政府積極推動機構層面保護兒童政策，並帶頭支持各類兒童相關機構（如學校、院舍、寄養服務、社區中心、教會、體育會、補習中心等），按自身情況制定合適政策。這並非難以達成的任務，而是切實可行的措施。

4. 禁止體罰

多年來，身體虐待一直是本港虐兒個案的主要形式，約佔整體個案的45%。體罰在香港仍然普遍，既發生於家庭，並持續出現在學校、補習社及其他場所。世界衛生組織報告（2025）指出，體罰不僅無助於孩子建立內在紀律或帶來正面效果，反而會損害兒童的身心健康、腦部發展、認知，及社交情緒發展等。目前全球已有70個國家或地方立法全面禁止體罰，包括家庭層面。本會促請政府向社會傳遞清晰信息：暴力絕不可接受。

5. 網上兒童性剝削及侵犯

網上兒童性剝削及侵犯是當今兒童保護的迫切挑戰。網上有害的性活動廣泛和多樣化，影響深遠。本會建議採取積極和全面的方針，匯聚持份者於共同平台，獲授權制定以兒童為本的政策，並建立完善的法律、程序及機制，以有效打擊這些罪行。

結語

防止虐待兒童協會呼籲政府在2026年施政報告中將「兒童保護」提升為核心優先事項。每一名兒童都有權在安全、尊重、無暴力、並保障尊嚴的環境中成長。

完整版請瀏覽：https://www.aca.org.hk/image/catalog/positionpaper/20260814_Five-wishes-for-the-2026-Policy-Address.pdf